Ce fac primăriile din București cu banii pentru protecția mediului:  proiecte de canalizare și salubritate

ONG-ul Funky Citizens și Asociația „Parcul Natural Văcărești” (ANPV) au  analizat modul în care domeniul protecției mediului a fost finanțat de primăriile din București. Analiza face parte din proiectul „Natura dintre blocuri” derulat de cele două asociații. Una dintre concluziile studiului e că cei mai mulți bani pentru mediu sunt din fondurile europene, iar sumele cele mai mari merg la proiecte de canalizare.

Analiza urmărește bugetele și execuțiile bugetare ale Primăriei Generale a Municipiului București și ale celor 6 primării de sector și are în vedere perioada 2019-2022 și primul trimestru al anului 2023. 

Datele utilizate vizează perioada ianuarie-decembrie 2019-2022 și ianuarie-aprilie 2023 și includ: 

• Bugetele aprobate inițial, în fiecare dintre anii 2019-2023, de către cele șase primării de sector și Primăria Generală a Municipiului București;
• Execuțiile bugetare detaliate ale celor 7 primării;
• Execuțiile bugetare agregate la nivel de ordonator principal de credite (curpind atât execuțiile celor șapte primării, cât și alte instituțiilor aflate în subordinea acestora)

Analiza se împarte pe bugetele celor 6 primării de sector și Primăria Municipiului București și concluziile sunt următoarele: 

• Cea mai mare sumă de bani pentru domeniul „protecția mediului” a fost cheltuită de Primăria Sectorului 3, în anul 2019 (peste 439 milioane lei);
• Sectorul 3 cheltuie anual mai mulți bani pentru protecția mediului, decât sumele cheltuite de Primăria Generală a Municipiului București;
• Primăria Municipiului București nu a cheltuit niciodată, în ultimii cinci ani, mai mult de 63,5% din bugetul alocat pentru protecția mediului;
• Cele mai mari sume de bani cheltuite de PMB pentru protecția mediului sunt reprezentate de fondurile externe nerambursabile;
• Din bugetul total, PMB alocă pentru protecția mediului fonduri în proporție de 4-8%;
• Cei mai mulți bani alocați și cheltuiți de către PMB se duc către subdomeniul „canalizare”;
• Primăria Sectorului 1 depășește întotdeauna bugetul alocat pentru salubritate;
• Primăria Sectorului 6 alocă cele mai mici sume de bani pentru protecția mediului, cheltuielile pentru acest domeniu încadrându-se între 82,9 milioane lei și 103,6 mil lei (în perioada 2019-2022).

Primăria Municipiului București a alocat peste 400 de milioane de lei anual pentru „protecția mediului”, însă bugetul cheltuit nu s-a ridicat niciodată la nivelul celui alocat. În împărțirea bugetului, PMB a realizat câteva subdomenii precum: 

• reducerea și controlul poluării
• salubritate și gestiunea deșeurilor
• canalizarea și tratarea apelor reziduale

Astfel, media execuției bugetare (bugetul cheltuit efectiv față de cel alocat), de la nivelul Primăriei Municipiului București din perioada 2019-2022 este de 54.35%. Cea mai mare execuție bugetară a fost înregistrată în anul 2019, cheltuindu-se 63.52% din fondurile alocate inițial.

De asemenea, chiar dacă, raportat la buget, anul 2019 are cea mai mare execuție bugetară, în cifre absolute s-au cheltuit cei mai puțini bani (din perioada 2019-2022) pentru protecția mediului.

Primăria Sectorului 1 a avut un buget ce a variat între 98 de milioane de lei în 2020 și 203 milioane în anul 2022, iar pentru anii 2019-2021 execuția bugetară a depășit bugetul alocat. 

Bugetul a fost depășit cel mai mult în anul 2020, anul care a avut și cea mai mică alocare de fonduri.

Primăria Sectorului 2 a avut un buget ce fluctua între 160 și 171 milioane de lei.  Cel mai mic buget a fost alocat în anul 2021 (161.38 mil lei), dar execuția bugetară a fost cea mai mare (204.7 milioane de lei).

Cel mai mare buget alocat protecției mediului în sectorul 2 este cel din 2023, cu o valoare totală a cheltuielilor de 315 milioane de lei, aproape dublu față de oricare dintre anii precedenți.

Primăria Sectorului 3 nu a publicat bugetele locale pentru perioada 2019 și 2020 pe site-ul oficial, însă execuțiile bugetare pentru perioada 2019-2023 sunt disponibile. 

Cea mai mare execuție bugetară pentru protecția mediului s-a înregistrat în 2019, aceasta fiind de 439,09 milioane de lei. 

Pentru anul în curs, Primăria Sectorului 3 a alocat un buget de 148.76 milioane de lei, de două ori mai mic decât execuția bugetară din anul precedent. 

Primăria Sectorului 4 a respectat aproape în întregime bugetul alocat pentru protecția mediului în anii 2020-2022 cu execuții bugetare ce ating procente de 93.3 și 94.5. 

Bugetul alocat în sectorul 4 pentru protecția mediului a crescut anual, ajungând o valoare de 201 milioane de lei în 2023, din care, până la finalul lunii martie s-au cheltuit 45.25 milioane lei. Asta înseamnă puțin peste 22% din bugetul inițial pentru protecția mediului, iar execuția bugetară este reprezentată în totalite de cheltuieli pentru salubritate. 

Primăria Sectorului 5 nu mai are pe site bugetele locale din anii precedenți, singurul buget disponibil fiind cel din 2023. 

Primăria Sectorului 6 se descurcă cel mai bine la capitolul gestionare bugete pentru protecția mediului. Astfel, singurul an care a depășit bugetul alocat a fost 2020, suma fiind de 5 milioane de lei. 

În 2021 și 2022, bugetele de 103.8, respectiv 103 milioane de lei, au fost respectate în proporție de 99.5%.

Anul acesta, primăria sectorului 6 alocă cel mai mare buget pentru protecția mediului, de aproape 3 ori mai mare decât cel de anul trecut, ajungând la o sumă de 293.66 milioane lei.

În încheierea raportului, APNV și Funky Citizens enumeră câteva recomandări pentru București, iar acestea includ creșterea investițiilor în protecția mediului și valorificarea resurselor disponibile.