Curtea Supremă a Israelului a început audierea în care va decide dacă legea care-i limitează drastic puterile este constituțională. Un moment crucial pentru democrația israeliană

La ora 9 dimineața, reunită pentru prima oară în plenul celor 15 judecători în istoria de 75 de ani a statului modern Israel, instanța supremă a început să audieze argumentele avocatului Knesset-ului, parlamentul unicameral al țării, care pe 24 iulie anul acesta a adoptat așa numita “lege a standardului rezonabilității”.

Această lege, adoptată cu votul coaliției majoritare de dreapta/extrema dreaptă/ultra-ortodocși restrânge o doctrină de drept comun care permitea instanței să se angajeze în cenzurarea judiciară a legilor adoptate de Knesset și a deciziilor guvernului. Conform legii, instanța supremă nu poate revizui deciziile administrative sau inacțiunea guvernului, a miniștrilor și a prim-ministrului, dar standardul se aplică în continuare funcționarilor publici.

Legislația a reprezentat un amendament la legile de bază cvasi-constituționale ale Israelului, țară care nu are o Constituție scrisă ca cele ale Statelor Unite, Franței sau României de pildă. Curtea nu a mai anulat niciodată până acum o lege fundamentală și se contestă dacă are capacitatea de a face acest lucru. În ultimele săptămâni, membrii opoziției și ai coaliției au dezbătut această chestiune juridică, stârnind îngrijorarea unei crize constituționale.

Președinta Curții Supreme, Esther Hayut, a spus în timpul dezbaterii de marți că în întreaga lume tendința este de a extinde utilizarea testului judiciar al caracterului rezonabil pentru a revizui deciziile guvernamentale – spre deosebire de legea israeliană în cauză.

„Aici, ne îndreptăm spre o tendință de anulare [a acesteia]”, spune ea, dând Marea Britanie și Australia ca exemple de țări care au folosit din ce în ce mai mult doctrina.

Avocatul Knessetului, Yitzhak Bart, a răspuns: „Am avut o mare schimbare în urmă cu 40 de ani și de atunci pendulul a oscilat”.

Yitzhak Bart, un avocat care îl reprezintă pe consilierul juridic al Knessetului, a minimalizat impactul legii privind limitarea rezonabilă, susținând că, în loc să anuleze legea, Curtea Supremă ar putea folosi capacitatea sa de a interpreta legile pentru a remedia vidul în controlul judiciar asupra deciziilor guvernamentale cauzat de legislație.

De exemplu, a spus Bart, judecătorii ar putea decide că legea nu se aplică guvernelor interimare, deoarece astfel de guverne ar putea abuza de absența standardului de rezonabilitate.

Președinta Curții Supreme, Esther Hayut, pune la îndoială această poziție, întrebând pe ce bază din textul legii privind caracterul rezonabil ar putea instanța să facă o astfel de interpretare.

„Ce anume din lege ne permite să facem o diferență între diferite tipuri de rezonabilitate?”, spune ea. „Nu cumva ne invitați să rescriem legea? Dacă spunem că nu se aplică guvernelor interimare… atunci rescriem legea”.

„Cine se asigură că [miniștrii] acționează, de fapt, rezonabil? Sunteți de acord că există o obligație legală, dar spuneți că nu poate exista un judecător [care să o aplice]”, a întrebat Esther Hayut.

În ultimă instanță Curtea Supremă trebuie să decidă dacă are competența de a cenzura această lege fundamentală. Iar dacă instanța supremă o va cenzura se ridică întrebarea dacă guvernul condus de premierul Benjamin Netanyahu și coaliția sa care deține 64 din cele 120 de mandate ale Knesset-ului va respecta decizia Curții Supreme. Președintele (Speaker-ul) Knesset-ului, Amir Ohana, a dat de înțeles că executivul și legislativul vor nesocoti decizia curții.

Dezbaterea și adoptarea acestei legi au împărțit societatea israeliană în două: pe de o parte sprijinitorii actualei coaliții care o susțin și pe de altă parte opoziția care susține că o astfel de lege dă o lovitură fatală democrației israeliene, permițând unei majorități parlamentare să abuzeze fără opreliști de puterea sa. De o parte și de alta, au ieșit în stradă sute de mii de oameni. De aceea audierea începută marți de Curtea Supremă și decizia pe care cei 15 judecători o vor lua va avea o importanță capitală pentru viitorul democrației israeliene.