Administrația Trump a creat o Divizie a Denaturalizării. Cu ce se va ocupa ea?

Departamentul de Justiție al Statelor Unite (DOJ) a anunțat săptămâna trecută că a creat o divizie dedicată denaturalizării – procesul de revocare a cetățeniei americane de la cineva care nu s-a născut în SUA și care a devenit cetățean în mod ilegal. Teroriști, criminali de război, infractori sexuali și alții care au obținut ilegal cetățenia americană sunt vizați de așa-numita Denaturalisation Section (Secția de Denaturalizare), în ceea ce analiștii numesc o intensificare a eforturilor Administrației Trump de “a reglementa” sistemul de imigrație din SUA. Criticii susțin însă că mișcarea administrației republicane vine în contextul în care numărul cazurilor de denaturalizare trimise în fața judecătorilor de Administrația Trump aproape s-a triplat în ultimii ani.

Potrivit Departamentului de Justiție, Secția Denaturalizare va cerceta cazurile suspecte și le va prezenta în fața tribunalului. DOJ a precizat că structura a fost creată datorită creșterii anticipate a numărului de sesizări privind denaturalizarea venite din partea agențiilor de aplicare a legii.

Divizia recent înființată va viza teroriști, criminali de război, infractori sexuali și alte persoane care comit fraude, a afirmat DOJ. Cu alte cuvinte, dacă denaturalizarea viza până acum în principal situațiile ce amenințau securitatea națională a SUA, DOJ va urmări de acum cu atenție și cazurile de fraudă.

Jody Hunt, asistentul procurorului general, a declarat că „este un afront pentru sistemul nostru dacă acestor infractori li se permite să rămână în mod ilegal cetățeni americani.” Divizia va viza persoanele suspectate de obținerea ilegală a cetățeniei americane și „se va asigura că vor fi trași la răspundere pentru conduita lor frauduloasă,” a spus Hunt.

Oficialii DOJ nu au anunțat cine va conduce noua divizie, dar numele cel mai vehiculat este cel al lui Timothy Belsan, care se află în fruntea eforturilor departamentului legate de denaturalizare. Belsan a ajutat la revocarea cetățeniei americane în cazul unei criminale de război din fosta Iugoslavie, Sammy Rasema Yetisen, care a fost găsită vinovată de executarea unor civili neînarmați și a unor prizonieri de război în timpul conflictelor din Balcani din anii 90.

Procesul de denaturalizare nu este unul nou. Guvernul Statelor Unite a revocat cetățenia americană de mai multe ori în cursul secolului trecut din diferite motive, potrivit declarațiilor făcute de Patrick Weil, profesor invitat la Facultatea de Drept a Universității Yale, citat de BBC.

În timpul celui de-al Doilea Război Mondial, în DOJ a existat un birou similar, a cărui muncă s-a concentrat pe verificarea celor deveniți americani și care erau pro-naziști sau fasciști.

Câteva decenii mai târziu, a fost creat un birou de investigații speciale pentru a ancheta americanii care nu își dezvăluiseră legăturile naziste în momentul obținerii cetățeniei. Biroul, creat în 1979, a depus acțiuni în justiție împotriva a aproximativ 150 de persoane.

Ultrerior, în 2004, activitățile biroului s-au extins pentru a include cetățenii naturalizați care au luat parte la genocid sau la crime similare în diferite locuri de pe glob, a spus Weil.

Cum devii american?

Rezidenții din Statele Unite care doresc cetățenia americană trebuie să urmeze mai mulți pași:

• Să dețină un card de rezident permanent legal, așa numitul „green card”
• Să dovedească că au trăit continuu în SUA cel puțin cinci ani
• Să fie capabil să vorbească, să citească și să scrie engleza de bază
• Să dovedească o înțelegere de bază a istoriei americane (există un test în acest sens)
• Dacă aplicantul este un bărbat cu vârsta cuprinsă între 18 și 26 de ani, să se înregistreze pentru Selective Service, o agenție independentă a guvernului american care păstrează informații cu privire la cei care ar putea fi recrutați pentru serviciul militar
• Să plătească o taxă de aplicație de 640 de dolari

Aplicația pentru naturalizare N-400 are 20 de pagini și conține întrebări despre perioadele petrecute în afara Statelor Unite în ultimii cinci ani, despre vânzarea de arme, despre consumul de alcool (ești întrebat, de exemplu, dacă bei alcool în mod obișnuit), dacă ai fost internat într-o instituție mentală și dacă ai legături – directe sau indirecte – cu comuniști, teroriști și naziști.

Procedura se încheie cu un jurământ de loialitate – pentru „a renunța în mod absolut și în totalitate” la toate celelalte legături naționale pe care le are un viitor cetățean american.

Panică printre cetățenii naturalizați?

BBC a scris, citând date ale celor de la Open Society Justice Initiative, că peste 21 de milioane de cetățeni americani sunt naturalizați și că există o stare de confuzie cu privire la modul în care nou creata Denaturalisation Section ar putea afecta cetățenii americani născuți în alte țări.

Deposedarea unui american de cetățenia SUA rămâne un eveniment rar și care are loc doar în tribunale federale, iar Departamentul de Justiție a subliniat că noua sa secțiune va viza doar cei acuzați de infracțiuni serioase. Nu puține sunt însă vocile care și-au exprimat îngrijorarea cu privire la creșterea cazurilor de denaturalizare de sub Administrația Trump.

Conform Open Society Justice Initiative, rata medie a denaturalizărilor civile pentru ultimii opt președinți americani a fost de 12 pe an. În mandatul președintelui Donald Trump, această rată a crescut la aproape 30 pe an, lucru datorat în mare parte intensificării colaborării cu două agenții cruciale: Immigrations and Customs Enforcement și Department of Homeland Security. În același timp, numărul denaturalizărilor criminale a ajuns la 51 pe an.

„În cele mai întunecate momente din istoria Statelor Unite, liderii politici au exploatat legile cetățeniei pentru promovarea ideologiilor nativiste și a avansa agende politice regresive. Moștenirea este un sistem de cetățenie plin de lacune în ceea ce privește protecția, erodând promisiunea fundamentală a egalității.

Lacunele existente în ceea ce privește protecția cetățeniei cresc vulnerabilitatea cetățenilor din cauza rasei, originii lor naționale, religiei, opiniilor politice sau o combinație de factori. Puterea de a priva sau a nega cetățenia poate duce chiar la situația de apatridie – atunci când o persoană nu are deloc naționalitate -, lăsând persoanele afectate fără protecție și supuse tuturor formelor de abuzuri asupra drepturilor omului,” a scris Open Society Justice Initiative.

BBC a citat declarațiile unui avocat din domeniul imigrației, Allen Orr care a afirmat că denaturalizarea era un proces care se realiza de către DOJ și până acum, prin intermediul Office of Immigration Litigation. Crearea noii divizii este „mai mult de ochii lumii,” a afirmat avocatul. „Administrația Trump va spune că dacă nu ați făcut nimic rău, nu ar trebui să vă fie frică,” a declarat Orr. Dar, deși departamentul a anunțat că va avea în vedere infracțiunile grave, Allen Orr a spus că Denaturalisation Section dă naștere unor interpretări. „Ei au afirmat că vor analiza cazurile care le-au fost aduse (de agențiile de aplicare a legii) – cum și de ce? Este acesta un lucru făcut întâmplător?”

Orr a mai spus că el consideră că Secția Denaturalizării ar putea analiza mai atent cazurile unor americani naturalizați din țările cu majoritate musulmană, oameni de culoare și bărbați, chiar dacă ei au trecut deja prin toată procedura. Avocatul a adăugat că noile tehnologii și digitalizarea recentă a dosarelor ar putea permite o revizuire mai extinsă a cazurilor decât până acum și că nu există precizări privind prescipția denaturalizării.

La rândul său, profesorul Weil a explicat că, chiar dacă guvernul federal va trimite mai multe cazuri de denaturalizare în instanță, aceast lucru nu înseamnă că ele vor fi și aprobate de magistrați. „Tribunalele au fost foarte protectoare în ceea ce privește cetățenia americană,” a spus Weil, referindu-se la o decizie a Curții Supreme din iunie 2017, în care judecătorii au decis în unanimitate că guvernul trebuie să stabilească că o infracțiune a jucat un rol în dobândirea cetățeniei. De asemenea, decizia nu se referă la infracțiunile comise după cetățenie.

„Deci, de exemplu, dacă ai mințit despre data nașterii tale – acesta nu va fi un motiv pentru a ți se lua cetățenia, deoarece data nașterii tale nu te-ar fi împiedicat să fii naturalizat,” a declarat profesorul Weil.

Multe voci afirmă că înființarea Secției Denaturalizării marchează o intensificare a eforturilor Administrației Trump de a remedia sistemul de imigrare din Statele Unite, pe care actualul lider de la Casa Albă l-a criticat constant. În timpul campaniei prezidențiale din 2016, candidatul republican a spus în repetate rânduri că sistemul a dat rateuri și a permis intrarea în Statele Unite unor criminali periculoși (așa cum a fost cazul, de exemplu, autorilor atacului din 2 decembrie 2015, când 14 persoane au fost ucise, iar alte 22 au fost rănite grav într-un atentat terorist islamist în San Bernardino, California. Autorii atacului au fost Syed Rizwan Farook și Tashfeen Malik, un cuplu căsătorit din Redlands. Farook era un cetățean născut în SUA cu origini pakistaneze, în timp ce Malik, născută în Pakistan, deținea un green card).

După ce a ajuns președinte, Donald Trump a promovat un discurs agresiv împotriva imigrației ilegale, iar administrația sa a luat mai multe măsuri împotriva acesteia, inclusiv faimoasele ordine executive 13769 și 13780 prin care s-a limitat accesul în Statele Unite al unor cetățeni din Iran, Libia, Siria, Yemen, Somalia, Coreea de Nord și Venezuela. Politica Administrației Trump de separare a familiilor imigranților ilegali la granița cu Mexicul a fost de asemenea un subiect disputat aprins în Statele Unite.

Comentând crearea noii divizii în interiorul Departamentului de Justiție, profesorul Weil a adăugat că acest anunț pare a fi o metodă de atragere a alegătorilor în acest an în care vor avea loc alegeri pentru președinție, Senat și Camera Reprezentanților. Aceasta deoarece, susține profesorul, baza electorală a lui Trump este „mulțumită că el acționează foarte puternic împotriva oamenilor care nu ar trebui să fie americani.” Administrația republicană urmărește, de altfel, în prezent creșterea bugetului pentru denaturalizare ca metodă de aplicare a imigrației.

Avocatul Allen Orr a afirmat și el că anunțul privind crearea diviziei însărcinată cu denaturalizarea ridică întrebări privind existența unei ierarhii a cetățeniei: „Sunt americanii naturalizați cumva diferiți de cei deveniți americani prin naștere? Ești vreodată naturalizat cu adevărat?” s-a întrebat el.  „Cei mai mulți americani sunt descendenți ai imigranților, dar americanii naturalizați care comit crime sunt adesea identificați și legați de țara lor de naștere,” a subliniat el. „De ce există această parte a discuției atunci când nu este una dintre părțile crimei? Ei o fac pentru a vă spune că este o amenințare străină care a făcut acest lucru, nu un cetățean american. Este un limbaj care dezbină: nu ajungi niciodată să fii american.”

New York Times a scris că înființarea Secției Denaturalizării „a stârnit îngrijorare în rândul unor avocați ai DOJ care se tem că procesele de denaturalizare ar putea fi utilizate împotriva imigranților care nu au comis infracțiuni grave,” în timp ce Centre for International Policy Studies a calificat decizia Administrației Trump ca fiind „nedemocratică.”

Surse: BBC, CNN, justiceinitiative.com, New York Times, CIPS

Sursa Foto: Facebook/ Donald Trump