Alt inculpat salvat de CCR. Fostul ministru de Interne Gabriel Oprea a scăpat de acuzaţia de abuz în serviciu din dosarul Gigină/ DNA l-a trimis în judecată doar pentru ucidere din culpă

DNA l-a trimis în judecată pe fostul ministru de Interne, Gabriel Oprea, în dosarul morţii poliţistului motociclist Bogdan Gigină după 2 ani şi jumătate de la tragicul eveniment pentru comiterea infracțiunii de ucidere din culpă. Fostul ministru a scăpat, însă, de cele două acuzaţii de abuz în serviciu după decizia CCR care a dezincriminat abuzul în serviciu prin încălcarea de legislaţie secundară. Aşadar, Oprea a scăpat de acuzaţia care i-ar fi putut aduce până la 15 ani de detenţie şi a rămas cu acuzaţia de ucidere din culpă, care se pedepseşte cu până la 5 ani de detenţie.

Acuzat de abuz în serviciu prin încălcarea de legislaţie secundară. În urma cu doi ani, fostul ministru de Interne, Gabriel Oprea, a fost pus sub acuzare pentru două infracţiuni de abuz în serviciu şi una de ucidere din culpă. Ar fi beneficiat de coloană oficială cu motociclist antemergator, deşi nu avea dreptul. Ar fi dispus acordarea unui motociclist antemergător şi către procurorul general de atunci Tiberiu Niţu. Şi ar fi determinat dispozitivul de însoţire să circule foarte repede în oraş, în condiţii de ploaie, toamna târziu, ceea ce ar fi condus la accidentul în care a murit tânărul poliţist.

În februarie 2016, DNA l-a pus sub acuzare pe fostul ministru pentru:

„- abuz în serviciu constând în folosirea resurselor umane şi materiale ale Ministerului Afacerilor Interne pentru a asigura, în mod nelegal, însoţirea deplasărilor efectuate de ministru cu echipaje ale poliţiei rutiere”

– abuz în serviciu constând în încheierea unui protocol în baza căruia procurorul general al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie a beneficiat, în mod nelegal, de însoţirea deplasărilor efectuate cu echipaje ale poliţiei rutiere”.

În comunicatul DNA din ianuarie 2016, când au cerut avizul Senatului pentru anchetarea penală a lui Gabriel Oprea, procurorii arătau că:

„Demnitarul a beneficiat de însoţire permanentă cu echipaje ale poliţiei rutiere, cu încălcarea condiţiilor prevăzute de Regulamentul de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, aprobat prin H.G. nr. 1.391/2006 (ce prevede că beneficiază de însoşire cu echipaje ale poliţiei rutiere preşedintele României, preşedinţii celor două camere ale Parlamentului şi prim-ministrul)”.

Abuzul în serviciu prin încălcarea de legislaţie secundară a fost dezincriminat însă de CCR

În iunie 2016, Curtea Constituţională a României a decis că sintagma ”în mod defectuos”, cuprinsă în definiţia infracţiunii de abuz în serviciu, se traduce ”prin încălcarea legii”, urmând ca motivarea să lămurească ce se înţelege exact prin „lege„. În iulie acelaşi an, CCR a motivat decizia şi a statuat că prin „lege” se înţelege doar legea adoptată de Parlament sau ordonanţe ale Guvernului, adică legislaţia primară, nu şi ordine de ministru, Hotărâri de Guvern, fişa postului, adică legislaţia secundară.

„Curtea statuează că neîndeplinirea ori îndeplinirea defectuoasă a unui act trebuie analizată numai prin raportare la atribuţii de serviciu reglementate expres prin legislaţia primară – legi şi ordonanţe ale Guvernului. Aceasta deoarece adoptarea unor acte de reglementare secundară, care vin să detalieze legislaţia primară, se realizează doar în limitele şi potrivit normelor care le ordonă”, se arată în motivarea CCR.

Avocata Elenina Nicuţ a explicat că fostul ministru de Interne Gabi Oprea era acuzat că ar fi încălcat regulamentul de aplicare a Codului Rutier, nu Codul rutier. Or regulamentul de aplicare a fost adoptat prin H.G. nr. 1.391/2006, adică prin legislaţie secundară!

„Principalul efect al deciziei CCR este dezincriminarea parţială. În momentul în care acuzaţia se bazează pe încălcarea unei Hotărâri de Guvern, atunci practic nu mai am abuz în serviciu în sensul deciziei CCR. Noţiunea de lege e definită de CCR. Se referă doar la legile adoptate de Parlament, ordonanţe simple şi ordonanţe de urgenţă, astfel încât orice normă de conduită a unor funcţionari publici prevăzută într-o HG nu mai poate fi avută în vedere într-o acuzaţie de abuz în serviciu cu sau fără folos.

În materie rutieră, condiţiile pentru organizarea examenului în vederea obţinerii permisului se stabilesc prin regulament, regulamentul care înseamnă Hotărâre de Guvern. Deci dacă se încalcă nişte condiţii nu este abuz pentru că nu a fost prevăzută conduita funcţionarului într-o lege stricto senso, aşa cum a spus CCR”, a declarat avocata Elenina Nicuţ.

Abuzul în serviciu simplu este pedepsit cu închisoare între 2 şi 7 ani, însă fostul ministru era acuzat de abuz în serviciu cu primire de folos, adică infracţiunea reglementată în legea 78/2000 privind prevenirea şi sancţionarea faptelor de corupţie. Or, abuzul în serviciu din legea 78 este pedepsit cu închisoare de la 3 ani la 15 ani. Aşadar, dacă acuzaţia de abuz în serviciu adusă lui Gabriel Oprea a picat, el a rămas doar cu acuzaţia de ucidere din culpă, care se pedepseşte cu detenţie între 1 şi 5 ani.

Şi fostul procuror general Tiberiu Niţu a scăpat de acuzaţia de complicitate la abuz în serviciu

Tot în februaruie 2016, fostul procuror general Tiberiu Niţu a fost pus sub acuzare pentru complicitate la abuz în serviciu.

„În condiţiile în care procurorul general nu era îndreptăţit să beneficieze de însoţire cu echipaje ale poliţiei rutiere potrivit prevederilor H.G. nr. 1.391/2006, fapta ministrului a produs o vătămare a intereselor legitime şi un prejudiciu material Direcţiei Generale de Poliţie a Municipiului Bucureşti, precum şi un folos necuvenit procurorului general al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie”, arătau procurorii. Vezi aici.

De precizat că Tiberiu Niţu, fost coleg de facultate cu fostul premier Victor Ponta şi impus de acesta la şefia Parchetului General, şi-a pierdut funcţia ca urmare a acestor acuzaţii.

Background. Motociclistul Bogdan Gigină deschidea coloana oficială a fostului ministru de Interne, Gabi Oprea, din Guvernul Ponta. El a căzut cu motocicleta într-una dintre gropile de la calea Ştirbei Vodă. Coloana oficială îl însoţea pe ministru la întoarcerea acasă de la o unitate a SRI. Moartea poliţistului, urmată de incendiul cumplit de la Colectiv, a condus la căderea Guvernului Ponta în toamna lui 2015.

Alţi inculpaţi salvaţi de CCR

Nicuşor Constantinescu, Mircea Sandu şi Mitică Dragomir au fost achitaţi după decizia CCR care a dezincriminat abuzul în serviciu prin încalcarea de legislaţie secundară. Vezi aici cazul fostului preşedinte al CJ Constanţa.