ANALIZĂ: Republicanii din Franța revin la guvernare după 12 ani în cabinetul condus de Michel Barnier, dar președintele Emmanuel Macron păstrează o influență importantă asupra noului executiv, aproape exclusiv de centru și centru dreapta

Noul executiv francez anunțat sâmbătă, după 16 zile de la numirea lui Michel Barnier în funcția de prim-ministru și la două luni și jumătate după alegeri, este compus din 16 miniștri și 23 de miniștri delegați și secretari de stat:

Miniștri:

Didier MIGAUD, ministrul Justiției – independent, fost membru al Partidului Socialist până în 2010;

Catherine VAUTRIN, ministra pentru parteneriat cu teritoriile și descentralizare – Renaștere (centru);

Bruno RETAILLEAU, ministrul de interne Republicanii (LR, centru dreapta);

Anne GENETET, ministra educației – Renaștere;

Jean-Noël BARROT, ministrul pentru Europa și Afaceri Externe – Mișcarea Democrată (MoDem-centru);

Rachida DATI, ministra culturii și patrimoniului – independentă, fostă LR până în ianuarie 2024 ;

Sébastien LECORNU, ministrul forțelor armate și veteranilor – Renaștere ;

Agnès PANNIER-RUNACHER, ministra pentru tranziție ecologică, energie, climă și prevenirea riscurilor – Renaștere

Antoine ARMAND, ministrul economiei, finanțelor și industriei – Renaștere;

Geneviève DARRIEUSSECQ, ministra sănătății și accesului la îngrijire – MoDem;

Paul CHRISTOPHE, ministrul solidarității, autonomiei și egalității între femei și bărbați – Orizonturi (centru dreapta);

Valérie LÉTARD, ministrul locuinței și reînnoirii urbane – Uniunea Democraților și Independenților (centru dreapta);

Annie GENEVARD, ministra agriculturii, suveranității alimentare și silviculturii – LR;

Astrid PANOSYAN-BOUVET, ministra muncii și ocupării forței de muncă – Renaștere;

Gil AVÉROUS, ministrul sportului, tineretului și sectorului voluntar -independent, fost LR;

Patrick HETZEL, ministrul învățământului superior și cercetării – LR;

Guillaume KASBARIAN, ministrul pentru funcția publică, simplificarea și transformarea acțiunii publice – Renaștere;

François-Noël BUFFET, ministru delegat pe lângă prim-ministru, responsabil pentru Franța de peste mări – LR;

Laurent SAINT-MARTIN, ministru delegat pe lângă prim-ministru, responsabil cu bugetul și conturile publice – Renaștere.

Miniștri delegați:

Pe lângă prim-ministru și ministrul pentru Europa și Afaceri Externe:

Benjamin HADDAD, însărcinat cu Europa – Renaștere ;

În subordinea prim-ministrului:

Nathalie DELATTRE, responsabilă de relațiile cu Parlamentul – Partidul Radical (centru);

Maud BREGEON, purtătoare de cuvânt al guvernului – Renaștere ;

Marie-Claire CARRÈRE-GÉE, responsabilă cu coordonarea guvernamentală – LR;

Pentru ministrul pentru parteneriat cu teritoriile și descentralizare :

Françoise GATEL, responsabilă pentru afaceri rurale, comerț și artizanat – UDI;

François DUROVRAY, responsabil cu transporturile – LR ;

Fabrice LOHER, responsabil cu marea și pescuitul – UDI;

Pentru ministrul de interne:

Nicolas DARAGON, însărcinat cu securitatea cotidiană – LR;

Pentru ministrul educației :

Alexandre PORTIER, însărcinat cu succesul școlar și învățământul profesional – LR;

Pentru ministrul pentru Europa și Afaceri Externe :

Sophie PRIMAS, însărcinată cu comerțul exterior și cu francezii care trăiesc în străinătate – LR;

Ministrului Economiei, Finanțelor și Industriei :

Marc FERRACCI, însărcinat cu industria – Renaștere;

Marie-Agnès POUSSIER-WINSBACK, însărcinată cu economia socială, repartizarea profiturilor și participarea – Orizonturi;

Marina FERRARI, însărcinată cu economia turismului – MoDem;

Pentru Ministrul Tranziției Ecologice, Energiei, Climei și Prevenirii Riscurilor:

Olga GIVERNET, responsabilă cu energia – Renaștere;

Pentru ministrul solidarității, autonomiei și egalității între femei și bărbați:

Agnès CANAYER, însărcinată cu familia și copilăria – LR.

Secretari de stat:

Al ministrului de interne :

Othman NASROU, însărcinat cu cetățenia și lupta împotriva discriminării – LR;

Al ministrului pentru Europa și Afaceri Externe :

Thani MOHAMED SOILIHI, însărcinat cu francofonia și parteneriatele internaționale – Renaștere;

Al ministrului Economiei, Finanțelor și Industriei :

Laurence GARNIER, însărcinată cu protecția consumatorilor – LR;

Al ministrului solidarității, autonomiei și egalității între femei și bărbați:

Salima SAA, însărcinată cu egalitatea între femei și bărbați – independentă;

În subordinea ministrului pentru învățământ superior și cercetare:

Clara CHAPPAZ, responsabilă cu inteligența artificială și tehnologia digitală – independentă.

În total, Renaștere are 12 reprezentanți (dintre care opt miniștri în cabinet) în timp ce LR are 10 reprezentanți (dintre care cinci miniștri în cabinet). Împreună cu aliații săi, Modem, Orizonturi și alte partide mai mici, macroniștii dispun de 20 de posturi în executiv. Președintele Macron și-a asigurat cutumiara influență asupra “domeniului rezervat” prin prezența lui Lecornu la apărare (reînvestit în funcție) și Barrot la externe.

LR, urmașul partidului gaullist care a dat patru președinți ai Franței (Charles de Gaulle, Georges Pompidou, Jacques Chirac și Nicolas Sarkozy), revine la guvernare după o pauză de 12 ani, dar într-o postură minoritară – împreună cu aliații săi dispune de numai 47 de deputați din 577 în Adunarea Națională, față de 166 macroniștii (99 Renaștere, 36 MoDem, 31 Orizonturi). Guvernul, primul de coaliție din ultimii 65 de ani, este el însuși minoritar, cu un sprijin de 213 deputați, majoritatea absolută fiind de 289. De notat prezența lui Retailleau la interne, un lider al aripii de dreapta a LR, cu o poziție dură în chestiunea imigrației și un adversar al președintelui Macron.

Supraviețuirea cabinetului Barnier (și el provenit din LR) depinde de votul deputaților din partidul Reunirea Națională (RN, dreapta populistă) și a aliaților săi, în număr de 143, care împreună cu Noul Front Popular (NFP, alianța stângii) cu 193 de deputați, dețin o majoritate absolută în Adunarea Națională.

De altfel, NFP a anunțat depunerea unei moțiuni de cenzură împotriva guvernului Barnier chiar de la începutul sesiunii parlamentare de toamnă, pe 1 octombrie. NFP a depus în Adunarea Națională și o moțiune de destituire a președintelui Macron pe care îl acuză de încălcarea atribuțiilor constituționale prin refuzul de a numi un premier provenit din rândurile sale, NFP clasându-se pe primul loc în alegerile legislative anticipate din 30 iunie și 7 iulie.

De notat și faptul că 10 dintre cei 39 de membri a executivului provin din Senat, camera superioară aleasă prin vot indirect de aleșii națiunii, unde dreapta și centrul dețin majoritatea și pot contracara eventuale propuneri legislative din Adunarea Națională adoptate prin votul NFP și RN, cum ar fi abrogarea reformei pensiilor.

Prima urgență legislativă a guvernului va fi înaintarea spre dezbaterea parlamentului a proiectului legii bugetului pe 2025, în condițiile degradării finanțelor publice și a exigențelor Comisiei Europene acare cere Franței măsuri urgente de reducere a deficitului bugetar care a atins aproape 6% din Produsul Intern Brut.

Noul executiv urmează să-și preia mandatul duminică la ora 18:15 (19:15 în România), iar prima ședință de guvern va avea loc luni 23 septembrie la Palatul Elysee și va fi prezidată, conform Constituției, de președintele Emmanuel Macron.