BREAKING Un document intern semnat de ministrul Dezvoltării, Ion Ștefan, demolează propunerile ministrului Fondurilor Europene, Marcel Boloș. Documentul, făcut public de fostul ministru Daniel Suciu, invocă posibila cerere de autonomie pentru Ținutul Secuiesc

Fostul ministru PSD al Dezvoltării, Daniel Suciu, a prezentat marți în timpul audierii în Parlament a ministrului propus la Dezvoltare, Ion Ștefan, un document semnat de acesta și trimis premierului Ludovic Orban prin care sunt respinse propunerile de reorganizare a sistemului de gestionare a fondurilor europene făcute de un alt ministru liberal, Marcel Boloș.

• Citește aici documentul integral

Documentul semnat de Ion Ștefan amendează dur o propunere de descentralizare pe regiuni a gestionării fondurilor europene. Propunerea fusese înaintată încă din luna decembrie de ministrul Fondurilor Europene, Marcel Boloș, sub forma unui Memorandum discutat în ședința de guvern din 20 decembrie și transformat ulterior în mai multe proiecte de OUG adoptate în ultima ședință a guvernului Orban înainte de demiterea prin moțiune de cenzură. Proiectele au fost oprite de la publicare în Monitorul Oficial tocmai de Ludovic Orban.

”Prezint un document și dovada că dl Ludovic Orban și dl ministru al Fondurilor Europene ne-au ascuns adevărul. Vă asumați adresa pe care i-ați trimis-o premierului în 5 ianuarie 2020, intrată la cabinetul premierului în 6 ian, cu un punct de vedere privind arhitecturea de gestionare a fondurilor europene? E un  memoriu pe foarte multe pagini cu semnătura dvs. în care desființați proiectul de OUG, îl contraziceți pe dl ministru Boloș și desființați argumentarea premierului. 20 și ceva de pagini prin care îl contraziceți pe premier, care a spus că pârâcioșii se bagă și vă blochează la UE”, a spus Daniel Suciu în timpul audierii din comisiile parlamentare a ministrului Ion Ștefan.

Ministrul Ion Ștefan a admis implicit veridicitatea documentului, spunând că ”e un material înaintat, semnat, nu înțeleg întrebarea. Vom iniția un proiect de lege cu privire la descentralizarea programului regional de dezvoltare. Dl deputat Suciu va avea posibilitatea în comisiile de specialitate să-și spună punctul de vedere. Vom realiza 8 programe regionale, la nivelul fiecărei regiuni”.

Ce argumente aduce documentul semnat de ministrul Ion Ștefan și înaintat premierului Orban. Punctul de vedere sintetizează patru mari riscuri ale propunerii făcute de colegul de guvern, Marcel Boloș:

– Timp insuficient pentru crearea cadrului legislativ și instituțional pentru realizarea tuturor transformărilor propuse prin memorandumul Ministerului Fondurilor Europene
– Întârzierea procesului de acreditare a noului sistem de management și control, fără de care Comisia Europeană nu face rambursări, iar în condițiile noii reguli N+2 duce la riscul de dezangajare a fondurilor cel puțin pentru anul 2023
– Risc legislativ / constituțional – este necesară acordarea statutului de ordonator principal de credite actualelor ADR care funcționează ca ONG-uri, care potrivit prevederilor legale nu poate fi stabilit decât pentru instituții publice, caz în care este necesară și o reformă constituțională, fiind obligatorie o împărțire administrativ-teritorială a României la nivel de regiune
– Compromiterea actualei perioade de programare din care au mai rămas 4 ani de implementare și miliarde de euro, având în vedere propunerea de migrare a personalului cu experiență din actuala autoritate de management către noile structuri și programe propuse.

În plus, documentul prezintă un alt risc potențial născut din rediscutarea delimitării teritoriale a regiunilor: ”nu este exclusă nici oportunitatea UDMR de a formula noi cereri cu privire la autonomia Ținutului Secuiesc, pe care o va putea folosi ca instrument de negociere și presiune asupra unui guvern cu o susținere parlamentară firavă. Acest instrument de negociere și presiune va fi folosit nu doar de UDMR, ci de toate partidele care acordă sprijin parlamentar actualului guvern”.

Context. Pe scurt, Ministerul Fondurilor Europene propunea o schimbare majoră în arhitectura instituțională de gestionare a fondurilor europene aferente Politicii de Coeziune din viitorul cadru financiar al UE (2021-2027). Principala modificare față de situația actuală este descentralizarea completă a gestionării fondurilor din Programul Operațional Regional (POR), adică acea linie de finanțare adresată comunităților locale și din care, de obicei, atrag fonduri europene primăriile. Descentralizarea înseamnă, potrivit propunerii Ministerului Fondurilor Europene, ca Ministerul Dezvoltării să își piardă calitatea de gestionar al POR în favoarea celor opt Agenții de Dezvoltare Regională (ADR), în coordonarea Ministerului Fondurilor Europene.

Marea problemă a acestei propuneri este că cele 8 agenții de dezvoltare sunt acum ONG-uri care nu pot îndeplini funcția de autoritate de management. De altfel, potrivit surselor G4Media.ro, un aviz al Ministerului Justiției care invocă exact această problemă e motivul pentru care premierul Ludovic Orban a oprit proiectul de OUG adoptat de la publicarea în Monitorul Oficial, deși Orban a vorbit public despre presupuși ”pârâcioși” care au criticat proiectul la Bruxelles.

Foto: Ion Stefan și Marcel Boloș (colaj InquamPhotos)