În fața amenințărilor lui Trump, UE pregătește cel mai mare plan de apărare de după Războiul Rece: sute de miliarde de euro pentru consolidarea securității

Donald Trump a spus clar că Europa trebuie să se apere, iar răspunsul continentului la amenințările de retragere ale SUA începe să prindă contur. În cadrul celei mai mari inițiative de securitate a regiunii de la Războiul Rece încoace, Uniunea Europeană încearcă să deblocheze sute de miliarde de euro în finanțări suplimentare pentru apărare, potrivit unor persoane familiarizate cu discuțiile, scrie agenția Bloomberg.

Urmând exemplul Marii Britanii de creștere dramatică a cheltuielilor militare, cifrele includ modificări ale normelor fiscale pentru a elibera resurse naționale, potențiale finanțări comune și reutilizarea fondurilor existente, au declarat aceste persoane, care au cerut să nu fie identificate deoarece discuțiile sunt în curs de desfășurare și sensibile.

Separat de inițiativele UE, Germania încearcă să accelereze crearea unui fond de apărare finanțat prin datorie în valoare de 200 de miliarde de euro. Premierul britanic Keir Starmer se va afla joi la Washington, la câteva zile după președintele francez Emmanuel Macron, într-un efort combinat de a-l convinge pe Trump că Europa devine serioasă în materie de apărare.

„Ceea ce avem nevoie în acest moment unic într-o generație este o „mentalitate de urgență” și un plan strategic pentru a reînarma Europa”, a declarat Ursula von der Leyen, președintele Comisiei Europene, la Bruxelles în această săptămână, după o călătorie în Ucraina.

În ciuda intenției, Europa se confruntă cu două probleme dificile: industria sa de apărare este subdimensionată și nepregătită pentru o reînarmare rapidă; iar stocurile au fost aproape golite de sprijinul acordat Ucrainei. În ciuda retragerii SUA, blocul comunitar a promis că va continua să sprijine Kievul și lucrează la un plan de furnizare a unui sprijin militar suplimentar în valoare de aproximativ 20 de miliarde EUR.

În ceea ce privește propria consolidare, o creștere prea rapidă înseamnă cumpărarea de arme – în principal din SUA. Sprijinirea producătorilor locali de arme costă însă timp și bani, două resurse care sunt limitate. Această dilemă împinge UE să caute orice resurse disponibile.

Noua arhitectură de securitate va începe să prindă contur în cadrul unei reuniuni de urgență a liderilor din 6 martie. O nouă strategie industrială în domeniul apărării urmează să fie prezentată la 19 martie de comisarul pentru apărare Andrius Kubilius și de șefa diplomație Kaja Kallas. Până atunci, au loc discuții frenetice pentru a extinde resursele blocului.

Planul de apărare al lui Von der Leyen va fi compus din trei elemente. Toate sunt complexe și nu este clar în ce măsură acestea vor fi puse în aplicare, au spus sursele citate. Comisia nu a răspuns imediat la o cerere de comentarii.

Prima inițiativă este concepută pentru a permite statelor membre să cheltuiască mai mult prin relaxarea normelor fiscale. Potrivit unor oficiali, acest lucru ar putea contribui la mobilizarea a cel puțin 160 de miliarde EUR.

Discuțiile se concentrează pe excluderea cheltuielilor de apărare din calcularea deficitului și ar putea reprezenta între 1% și 2% din PIB-ul național pe o perioadă de doi până la patru ani, potrivit surselor. Detaliile trebuie să fie puse la punct, inclusiv ceea ce se califică drept cheltuieli de apărare, cât timp ar dura această clauză de exceptare și dacă îndeplinirea obiectivului NATO de 2% ar fi un factor.

A doua parte constă în facilitarea cheltuielilor la nivelul UE cu ajutorul unui nou instrument comun. Acești bani ar fi utilizați în principal pentru a investi în proiecte comune în domenii precum apărarea aeriană, capacitățile de atac cu rază lungă de acțiune, rachetele, dronele și inteligența artificială de nivel militar.

Unii înalți funcționari ai UE și unele state membre pledează pentru posibilitatea împrumuturilor comune, însă ideea este întotdeauna controversată și divizează blocul.

Al treilea element constă în relaxarea constrângerilor privind investițiile impuse Băncii Europene de Investiții. În prezent, acesteia i se permite să investească doar în bunuri cu dublă utilizare. O schimbare ar deschide calea pentru finanțare suplimentară și din partea băncilor private.

În afară de aceste trei componente, Von der Leyen a lansat ideea, în cadrul discuțiilor cu ușile închise, a unei posibile reutilizări a fondurilor UE necheltuite, inclusiv a banilor strânși pentru redresarea în urma pandemiei Covid, au declarat persoanele respective.

Potrivit Comisiei, doar 6,4% din cele 392 de miliarde de euro din așa-numitele fonduri de coeziune au fost plătite. Acesta este unul dintre cele mai mari fonduri UE disponibile și, deși banii pot finanța unele proiecte de apărare dacă acestea contribuie la dezvoltarea regională, criteriile ar putea fi extinse.

În plus, există 93 de miliarde EUR de împrumuturi ieftine nerevendicate din fondul de redresare în caz de pandemie, despre care oficialii UE au declarat că ar putea fi utilizate pentru apărare. O parte din fondurile revendicate ar putea fi, de asemenea, realocate, dar timpul presează, deoarece termenul limită pentru cheltuirea fondurilor este august 2026.

O altă idee vehiculată ar fi recurgerea la Mecanismul european de stabilitate – fondul de salvare de 500 de miliarde EUR al zonei euro. Această opțiune rămâne însă dificilă, având în vedere că ar exclude țările din afara monedei comune, precum Polonia, și ar fi închisă pentru țările aliate din afara UE.

Având în vedere complexitatea asociată oricăror decizii ale UE, țări precum Polonia au propus cooperarea în afara blocului comunitar prin intermediul unui fond sau al unei bănci specifice. O „coaliție a celor dispuși” ar putea acționa mai rapid și ar putea fi deschisă țărilor din afara UE, cum ar fi Regatul Unit și Norvegia, au declarat persoanele respective.

„Avem nevoie de finanțare inovatoare pentru a avea mult mai multe investiții comune ca europeni”, a declarat președintele francez Emmanuel Macron într-un interviu acordat Fox News după întâlnirea sa cu Trump. „De ce? Pentru că trebuie să ne asumăm partea noastră de povară și trebuie să investim mult mai mult în propria noastră securitate”.