Peste 6,5 miliarde de euro pentru București – oraș verde: decarbonizarea încălzirii orașului și transportul public net-zero reduc anual 10% din emisiile de gaze cu efect de seră – Planul PAOV

Planul de Acțiune pentru un Oraș Verde (PAOV) al Municipiului București prevede investiții totale de peste 6,5 miliarde de euro în următorii 5 ani pentru reducerea poluării, modernizarea infrastructurii și creșterea calității vieții. Planul finalizat, pus în dezbatere publică până pe 25 mai, include 32 de acțiuni, dintre care: 19 sunt acțiuni de investiții directe („dure”) – cele mai multe privesc transportul public și gestionarea deșeurilor, 10 combină investiții cu politici publice – în zona transport public, energie și calitatea aerului inclusiv prin extinderea și protejarea pădurilor care creează centura verde, 3 sunt acțiuni de politici „soft”.

Lista celor 19 de acțiuni „dure” (de investiții directe) din PAOV București, așa cum sunt structurate pe sectoare:

Transport urban (5 acțiuni dure):
• O flotă de transport public cu emisii nete zero și dezvoltarea infrastructurii asociate.
• Punerea în aplicare a Masterplanului Velo (infrastructură pentru biciclete).
• Modernizarea și creșterea accesibilității și intermodalității stațiilor de transport public.
• Optimizarea și prioritizarea transportului public prin dezvoltarea sistemelor de transport inteligente (STI).
• Rețea publică de încărcare a vehiculelor electrice.

Deșeuri solide (5 acțiuni dure):
• Instalații de tratare mecano-biologică pentru deșeuri municipale mixte.
• Infrastructură pentru colectarea separată a deșeurilor municipale.
• Instalație de reciclare DCD.
• Instalație de tratare biologică pentru deșeuri biologice.
• Depozit de deșeuri conform (elemente incluse).

Clădiri (2 acțiuni dure):
• Abordarea riscurilor seismice și a schimbărilor climatice (investiții directe).
• Modernizări ale sistemelor HVAC (Heating, Ventilation and Air Conditioning).

Apă (4 acțiuni dure):
• Modernizarea rețelei de apă potabilă.
• Soluții bazate pe natură pentru gestionarea apelor pluviale.
• Modernizarea tehnologiei pentru gestionarea apelor reziduale industriale.
• Reabilitarea și protecția resurselor de apă de suprafață.

Utilizarea terenurilor și spațiilor verzi (3 acțiuni dure):
• Extinderea spațiilor verzi suplimentare în cartierele cu densitate ridicată.
• Reabilitarea parcurilor.
• Concepte pilot de regenerare urbană.

Cele 10 măsuri combinate din PAOV București, care îmbină investițiile cu elaborarea cadrelor legislative și a politicilor sunt:

1. LEZ (zonă cu emisii reduse) cu sisteme de monitorizare a calității aerului

• O acțiune menită să restricționeze accesul vehiculelor poluante în zonele sensibile și să integreze monitorizarea calității aerului cu măsuri de reglementare.

2. Dezvoltarea sistemelor intermodale de tip park&ride și mobility hub

• Combină investiții pentru infrastructură cu politici care facilitează intermodalitatea, încurajând trecerea la transportul public și descurajând utilizarea mașinilor personale.

3. Decarbonizarea sistemului de termoficare urban

• Un pachet integrat ce combină investiții în modernizarea rețelelor de termoficare cu politici și programe dedicate reducerii emisiilor provenite din încălzirea urbană.

4. Audituri energetice și măsuri proactive pentru clădirile existente

• Acțiune care combină investiții pentru evaluarea și reabilitarea eficienței energetice a clădirilor cu politici ce asigură transparența și monitorizarea performanței energetice.

5. Reutilizarea apelor reziduale tratate

• Măsură destinată să combine investiții pentru modernizarea tehnologiei în tratarea apelor uzate cu politici de reutilizare și eficientizare a resurselor de apă.

6. Centrul pentru planificare urbană

• O intervenție ce combină investiții în infrastructura digitală și de planificare cu politici dedicate creării unui centru coordonator pentru dezvoltarea urbană durabilă.

7. Regenerarea urbană și amenajarea coerentă a teritoriului

• Această acțiune combină elemente de investiții în proiecte de regenerare urbană cu dezvoltarea unor cadre normative și de politici pentru o planificare urbană coerentă.

8. Infrastructură digitală integrată / baze de date

• Măsură ce combină investiții în modernizarea și extinderea infrastructurii digitale cu politici pentru gestionarea informațiilor și coordonarea deciziilor la nivelul orașului.

9. Sistem integrat de gestionare și monitorizare a poluării

• Acțiune care îmbină investiții pentru dezvoltarea unor sisteme moderne de monitorizare a calității aerului cu reglementări și politici menite să reducă emisiile de poluanți.

10. Centura verde a orașului

• Realizarea centurii verzi nu implică doar investiții concrete (precum plantări, amenajări, achiziții de terenuri etc.), ci și politici și reglementări necesare pentru implementarea și protejarea acesteia pe termen lung.

Finanțare majoritară din fonduri europene

Din totalul bugetului estimat, aproximativ:

– 1,2 miliarde EUR sunt destinate investițiilor concrete,

– 5,1 miliarde EUR acoperă acțiuni care necesită și modificări legislative,

– 19 milioane EUR sunt dedicate politicilor publice neinvestiționale.

Peste 90% din finanțare va proveni din surse externe, în special din programe ale Uniunii Europene precum PNRR, InvestEU, Horizon Europe și programul LIFE. Restul va fi acoperit de bugetul local, instituții financiare internaționale (BERD, BEI) și parteneriate public-private. Fondurile vor fi accesate prin instrumente diverse: subvenții, împrumuturi, obligațiuni verzi și asistență tehnică.

Reduceri semnificative de emisii în București – impactul ecologic

Implementarea PAOV ar putea reduce anual emisiile de gaze cu efect de seră cu peste 1.150 ktCO₂e, echivalentul a 9–10% din emisiile actuale ale orașului, se arată în document. Sectorul energetic este responsabil pentru 61% din această reducere, datorită decarbonizării sistemului de încălzire urbană. Transportul public contribuie cu 21% din reducere, prin tranziția spre o flotă cu emisii zero.

Analiza tehnică și consultările cu părțile interesate au considerat sectorul transportului urban drept al doilea cel mai important sector în care trebuie investit în București. Acest lucru se reflectă în numărul mare de acțiuni care au fost preselectate. De fapt, cu cele șapte acțiuni ale sale, acesta este sectorul cu cel mai mare număr de acțiuni din PAOV.

Acestea sunt menite să abordeze problema poluării în oraș prin creșterea atractivității transportului public și descurajarea utilizării mașinilor private în centrul urban. Prin urmare, acțiunile propuse pentru sectorul transporturilor au potențialul de a reduce emisiile de GES cu 244.350 tCO₂e pe an și reprezintă al doilea sector cu cele mai mari investiții, după sectorul energetic.

PAOV București va permite orașului să își materializeze viziunea de oraș verde până în 2040. Totodată, recent, Municipiul București a fost selectat să se alăture misiunii M100 și va fi sprijinit să dezvolte Contractul privind Schimbările Climatice (CSC), care va cuprinde angajamentele, investițiile necesare și planurile de acțiune pentru a atinge neutralitatea climatică până în 2035.

Planul de Acțiune pentru un Oraș Verde (PAOV) a fost elaborat de către Trinomics, în asociere cu KPC și LDK, în beneficiul Municipiului București. De asemenea, elaborarea acestui plan a beneficiat de finanțare din partea Fondului Special pentru Acționari al Băncii Europene pentru Reconstrucție și Dezvoltare (BERD).

Documentul poate fi studiat AICI.