Proiect PNL: Copiii sub 16 ani nu vor avea acces la TikTok, Instagram și alte platforme sociale fără acordul explicit al părinților / Amenzi care merg până la 0,4% din cifra de afaceri

Senatoarea PNL Nicoleta Pauliuc a anunțat miercuri că a strâns 100.000 de semnături pentru un proiect de lege care prevede că minorii sub 16 ani vor avea acces la platforme de tip social media doar în baza unui acord explicit exprimat de părinţi. Dacă nu vor respecta legea, companiile care gestionează rețelele sociale vor putea primi o amendă de până la 0,4% din cifra de afaceri. Proiectul nu precizează dacă e vorba de o amendă aplicată la cifra de afaceri globală a unor companii precum Meta sau TikTok, sau dacă e vorba despre cifra de afaceri realizată în România.

”Interesul atât de mare, fiind una dintre campaniile la firul ierbii de mare succes pentru PNL, ne arată că este o temă foarte importantă pentru români şi ne responsabilizează să continuăm dialogul cu toate părţile implicate pentru a avea cea mai bună lege posibilă”, a declarat ea într-un comunicat.

Proiectul legislativ se referă la accesul minorilor la ”furnizori de platforme online, rețele de socializare, servicii de streaming audio sau video, servicii prin care utilizatorii interacționează sau accesează conținut în mod direct, servicii bancare online, precum și pagini web cu un conținut destinat exclusiv persoanelor adulte”.

În ceea ce privește acordul propriu-zis al părinților, proiectul nu dă detalii, ci spune că ”modalitățile tehnice de acordare a acordului parental, de solicitare a suspendării sau a radierii conturilor minorului, precum și de restricționare a accesului la anumite pagini electronice care au conținut dăunător se stabilesc prin ordin al Ministrului cercetării, inovării și digitalizării”.

Textul integral al proiectului: LEGE pentru protecția minorilor în domeniul serviciilor societății informaționale

Art. 1
(1) Prezenta lege are ca scop instituirea unor măsuri pentru protecția minorilor de conținutul dăunător distribuit în domeniul serviciilor societății informaționale, în vederea asigurării unei dezvoltări fizice, mintale și morale corespunzătoare minorilor. Prezenta lege stabileşte și unele măsuri necesare punerii în aplicare, la nivel naţional, a prevederilor art. 8: Condiţii aplicabile în ceea ce priveşte consimţământul copiilor în legătură cu serviciile societăţii informaţionale din Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European şi al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi libera circulaţie a acestor date şi de abrogare a Directivei 95/46/CE, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 119 din 4 mai 2016 și ale art. 28 din Regulamentul (EU) 2022/2065 al Parlamentului European și al Consiliului din 19 octombrie 2022 privind o piață unică pentru serviciile digitale și de modificare a Directivei 2000/31/CE (Regulamentul privind serviciile digitale).

(2) În sensul prezentei legi, termenii şi expresiile de mai jos au următorul înţeles:
a) acord parental – consimțământul expres al părintelui natural, părintelui adoptiv sau tutorelui legal pentru minorul în vârstă de până la 16 ani, cu privire la permisiunea de acces a minorului la comunicațiile electronice și serviciile societății informaționale, care permite părinților să ia decizii în cunoștință de cauză cu privire la conținutul care urmează să fie vizionat, stocat și utilizat de către minori;
b) serviciile societății informaționale – furnizori de platforme online, rețele de socializare, servicii de streaming audio sau video, servicii prin care utilizatorii interacționează sau accesează conținut în mod direct, servicii bancare online, precum și pagini web cu un conținut destinat exclusiv persoanelor adulte;
c) conținut dăunător – material scris, audio, fotografic sau video care incită la ură, la violență, la consumul unor produse dăunătoare sănătății, la bullying, la pornografie, la adoptarea unor comportamente nocive pentru sănătate, la fraudă bancară, la manifestări xenofobe, homofobe, rasiste, sexiste sau care afectează libertatea de gândire, de conștiință și de credință;
d) platforme online dedicate învățării – platforme online de tipul e-learning și biblioteci virtuale autorizate de Ministerul educației.

(3) Până la împlinirea vârstei de 16 ani, minorul accesează comunicații electronice și serviciile societății informaționale și creează conturi personale, în nume propriu, numai în baza acordului parental. Este interzisă crearea și utilizarea unui cont personal pentru minorul cu vârsta mai mică de 16 ani pentru care nu s-a obținut acordul parental prealabil.

(4) Prezenta lege nu se aplică pentru platformelor dedicate învățării, autorizate potrivit legii, de Ministerul educației.

Art. 2
(1) Începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi, părintele natural, părintele adoptiv sau tutorele legal poate solicita suspendarea sau radierea contului minorului, precum și restricționarea accesului minorului la pagini electronice care au conținut dăunător.

(2) Modalitățile tehnice de acordare a acordului parental, de solicitare a suspendării sau a radierii conturilor minorului, precum și de restricționare a accesului la anumite pagini electronice care au conținut dăunător se stabilesc prin ordin al Ministrului cercetării, inovării și digitalizării, emis în termen de 30 de zile de la în vigoare a prezentei legi.

Art. 3
(1) Furnizorul de servicii ale societății informaționale utilizate de minori sau despre care furnizorul are cunoștință că unii dintre destinatarii serviciului său sunt minori ia măsuri adecvate și proporționale pentru a proteja minorii, prin proiectarea interfețelor online sau unele părți ale acestora, prin instituirea de filtre și prin adecvarea conținutului, astfel încât să se asigure un grad maxim de confidențialitate, siguranță și securitate pentru minori. Filtrele și mecanismele electronice nu vor aduce atingere drepturilor copilului la educație, la sănătate, accesului la justiție, la religie și altor drepturi prevăzute de legislația în vigoare.

(2) Furnizorilor le este interzisă comunicarea pe interfețele platformelor a oricăror tipuri de conținut cu caracter publicitar, bazate pe crearea de profiluri pentru care se folosesc datele cu caracter personal ale destinatarului serviciului, atunci când destinatarul serviciului este minor.

(3) Pentru respectarea obligațiilor prevăzute la alin.(1) și (2) furnizorii nu sunt obligați să prelucreze date cu caracter personal suplimentare pentru a evalua dacă destinatarul serviciului este minor.

Art. 4
(1) În termen de 90 de zile de publicarea prezentei legi, furnizorii de servicii ale societății informaționale vor dispune etichetarea obligatorie a conținutului pe categorile de vârstă ale utilizatorilor.

(2) În termen de 90 de zile de publicarea prezentei legi, furnizorii de servicii ale societății informaționale prevăzuți la art.1 alin.(2) lit.b) solicită și obțin acordul parental pentru conturile deja deschise și utilizate în România.

(3) În termen de 90 de zile de publicarea prezentei legi, furnizorii de servicii ale societății informaționale prevăzuți la art.1 alin.(2) lit.b) al căror conținut este restricționat persoanelor cu vârsta de până la 16 ani instalează filtre și mecanisme electronice de verificare a identității utilizatorului și, după caz, de blocare a accesului acestora.

(4) În termen de 90 de zile de publicarea prezentei legi, conturile pentru care nu s-a prezentat acordul parental se blochează, iar în termen de 120 de zile se radiază.

(5) În termen de 90 de zile de publicarea prezentei legi, turnizorii de servicii ale societății informaționale sunt obligați să adopte măsuri tehnice pentru respectarea prevederilor alin.(1) și (2) ale art.3.

Art. 5
(1) Autoritatea Națională pentru pentru Administrare şi Reglementare (ANCOM) în Comunicaţii este autoritatea competentă pentru verificarea respectării obligațiilor instituite prin prezenta lege și dispune verificări periodice din oficiu sau la sesizare persoanelor vătămate.

(2) Anual, ANCOM prezintă Parlamentului un raport privind aplicarea prezentei legi.

(3) ANCOM publică pe pagina electronică proprie numărul conturilor electronice pentru care s-a dispus închiderea, numărul sancțiunilor aplicate și valoarea acestora.

(4) În situația în care ANCOM constată săvârșirea unor fapte de natură penală, va sesiza, de îndată, unitatea de parchet competentă.

Art.6
(1) Constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă cuprinsă între 0,1% și 0,2% din cifra de afaceri a furnizorilor de servicii ale societății informaționale prevăzuți la art.1 alin.(2) lit.b) nerespectarea prevederilor art.1 alin.(3) și ale art.4 alin.(1)-(4).

(2) Constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă cuprinsă între 0,2% și 0,4% din cifra de afaceri a furnizorilor de servicii ale societății informaționale nerespectarea prevederilor art.4 alin.(5).

(3) Constatarea contravenţiilor se realizează de către Autoritatea Națională pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii, iar aplicarea sancţiunilor se realizează de către Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor. Amenzile aplicate în temeiul prezentei legi se fac venit integral la bugetul de stat.