SURSE: Promovarea magistraților fără criterii meritocratice, amenințările la adresa independenței judecătorilor, prescripția specială, elita închisă care controlează Sănătatea – probleme ridicate de OCDE în discuțiile cu România

Organizaţia pentru Cooperare şi Dezvoltare Economică (OCDE), organizație cu care România a început discuțiile formale pentru aderarea, a transmis autorităților mai multe observații și recomandări legate de domeniul justiției, potrivit unui document consultat de G4Media. Documentul este un draft realizat de specialiștii OCDE și poate suferi modificări în dialogul cu autoritățile române. Capitolul dedicat justiției ridică probleme precum lipsa promovării meritocratice a magistraților, precum și amenințările la adresa independenței judiciare.

Observațiile din documentul OCDE se bazează pe documente oficiale ale unor instituții precum Comisia Europeană și Comisia de la Veneția, dar și pe discuții cu societatea civilă.

Principalele observații ale OCDE:

– lipsa promovării meritocratice în justiție și amenințările la adresa independenței judiciare a judecătorilor, în special în ceea ce privește criteriile de promovare a judecătorilor la Înalta Curte de Casație și Justiție. OCDE citează îngrijorări cu privire la procesul de selectare a magistraților, precum absența unor criterii de selecție obiective și a unor limite de durată a mandatului examinatorilor

– publicul și companiile percep amenințări și presiuni din partea guvernului și a politicienilor la adresa independenței sistemului judiciar. În acest sens, deciziile Curții Constituționale privind întreruperea termenului de prescripție a răspunderii penale a fost indicată ca fiind de natură să întărească neîncrederea în sistemul judiciar

– activitatea Inspecției Judiciare a fost de asemenea contestată, fiind citate unele cazuri de sancțiuni disciplinare din partea la adresa unor judecători și procurori care au provocat îngrijorare

– procedura de selecție a procurorilor desemnați pentru a investiga magistrații corupți are puncte slabe

– E posibil ca măsurile prevăzute în Strategia Națională Anticorupție să fie insuficiente pentru a aborda eficient corupția sistemică și capturarea instituțiilor

– Domeniul Sănătății e dat ca exemplu de corupție sistemică și capturare a instituțiilor. Draftul OCDE arată că, potrivit relatărilor, domeniul ar fi controlat de o elită restrânsă ce are legături cu interese politice și economice

– Capturarea domeniului permite alocarea de fonduri netransparente și bazate pe relații

– Strategia Națională Anticorupție recunoaște rolul crimei organizate, dar nu include acțiuni de combatere a rețelelor corupte la nivel sectorial

– Folosirea banilor publici de către partidele politice pentru a finanța mass-media și a influența conținutul presei pe baza unor contracte secrete

Draftul OCDE a formulat și mai multe recomandări:

– modificarea legislației privind finanțarea partidelor politice și a campaniilor electorale

– introducerea de garanții suplimentare în ce privește competențele Procurorului General de a interveni în cazuri individuale

– crearea de canale interne de raportare pentru avertizorii de integritate din sistemul judiciar, inclusiv pentru procurori

– Revizuirea cadrului disciplinar pentru asigurarea unor garanții procedurale eficiente care să protejeze independența, imparțialitatea și libertatea de judecată

– Consolidarea accesului pe bază de merit la funcțiile în sistemul judiciar

Context. OCDE este o organizație interguvernamentală cu 38 de membri și funcționează ca un club al statelor cu democrații avansate și sisteme economice performante. Apartenența la OCDE presupune respectarea unor standarde comune în domenii precum politicile publice, guvernanța economică și justiția. Avantajele care derivă din apartenența la OCDE sunt credibilitatea pentru potențialii investitori și parteneri economice, integrarea într-un sistem economic performant, accesul la piețe externe.

Guvernul României a prezentat constant aderarea la OCDE drept un obiectiv de țară similar cu aderarea la NATO şi integrarea în Uniunea Europeană.