Transparența forțată a adaosului comercial: O măsură care subminează principiile economiei de piață (Op-ed de Radu Burnete)

Uneori, în România trebuie să explici inexplicabilul, așa cum este recenta inițiativă a Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor (ANPC) de a impune operatorilor economici obligația de a afișa adaosul comercial aplicat produselor comercializate. Uităm cum funcționează o economie de piață unde prețul final este, în primul rând, rezultatul cererii și al ofertei, nu al costurilor de producție. Nu înțeleg ce fel de rațiune sau raționament economic ar putea împinge Guvernul României către o asemenea decizie.

Confuzie conceptuală fundamentală: adaosul comercial nu e profit net

Propunerea ANPC reflectă o neînțelegere profundă a modului în care funcționează comerțul modern. „Adaosul comercial” raportat la prețul de achiziție este un concept simplificat care nu reflectă realitatea economică complexă. În retail, de exemplu, marja brută (diferența dintre prețul de vânzare și costul bunurilor vândute) poate părea ridicată pentru anumite produse, dar marja netă (profitul real după toate cheltuielile) rămâne modestă, de obicei între 1-3% în sectorul alimentar, și asta este adevărat în toată Europa.

Altfel spus, adaosul comercial pe care îl vedeți la raft nu este profitul pe care îl face retailerul, care are de acoperit costurile cu magazine, transport, logistică, stocare, personal, energie, investiții și, ce să vezi, și ale reglementărilor aiurea.

Proiectul de ordin propus de ANPC reprezintă o intervenție brutală și nejustificată în mecanismele economiei de piață. În nicio economie dezvoltată din lume nu există o asemenea obligație, din motivele de mai sus.

Consecințe negative asupra mediului de afaceri și consumatorilor

Această măsură ar avea efecte profund negative:

1. Distorsionarea concurenței: Obligația de a afișa adaosul comercial ar putea conduce la alinieri artificiale ale prețurilor și la reducerea concurenței, în detrimentul consumatorilor.
2. Imposibilitate practică de implementare: Pentru produsele cu lanțuri de aprovizionare complexe sau pentru cele care intră în compoziția altor produse (în special în sectorul HoReCa), calcularea și afișarea adaosului comercial este practic imposibilă.
3. Creșterea costurilor operaționale: Actualizarea constantă a informațiilor despre adaosul comercial pentru zeci de mii de produse va genera costuri semnificative care, inevitabil, vor fi transferate consumatorilor.
4. Impact negativ asupra investițiilor: România ar deveni o piață neatractivă pentru investitorii din retail, care ar evita un mediu de afaceri cu reglementări excesive și impredictibile.

O anomalie în contextul internațional

În nicio economie dezvoltată nu există obligația de afișare a adaosului comercial. Dimpotrivă, în UE și în alte economii avansate, prețul final către consumator este singurul element obligatoriu pentru afișare, însoțit de prețul unitar pentru comparabilitate.

Comisia Europeană și OECD au subliniat în repetate rânduri că piețele funcționează eficient atunci când prețurile sunt determinate de forțele pieței, nu de intervenții administrative arbitrare. Directiva UE privind practicile comerciale neloiale nu include nicio prevedere care să sugereze că neafișarea adaosului comercial ar constitui o practică neloială.

Afectarea micilor afaceri
Măsura ar afecta și micile afaceri — magazine de cartier, producători locali sau antreprenori din HoReCa — care nu au capacitatea administrativă și resursele necesare pentru a gestiona această obligație suplimentară. În loc să sprijine mediul antreprenorial, inițiativa adaugă o povară birocratică într-un context economic deja dificil.

Soluții reale pentru protecția consumatorilor

Dacă scopul real este protecția consumatorilor și transparența prețurilor, există instrumente deja implementate și dovedite eficiente:

• Afișarea clară a prețului final și a prețului unitar
• Monitorizarea și sancționarea practicilor comerciale înșelătoare
• Dezvoltarea instrumentelor de comparare a prețurilor
• Educarea consumatorilor pentru decizii informate

Propunerea ANPC de a obliga comercianții să afișeze adaosul comercial este o măsură care contravine principiilor economiei de piață, fără precedent în economiile dezvoltate, imposibil de implementat în practică și cu efecte negative asupra mediului de afaceri și, în final, asupra consumatorilor. Nu văd de ce Guvernul s-ar arunca într-o asemenea aventură având în vedere câte probleme reale și presante avem de rezolvat.

Op-ed: Radu Burnete este director executiv Concordia. Opiniile sale nu reprezintă poziția redacției