Un avertizor de integritate din Primăria Bacău a primit preaviz de concediere. În 2021, a depus la DNA o sesizare în urma căreia colegi din instituție au fost condamnați pentru prejudicierea bugetului Primăriei

Zilele trecute, Mihai Mihăilă (54 de ani), angajat al Direcției Economice din Primăria Bacău și avertizor de integritate în cadrul acestei instituții, a primit preaviz de concediere. Măsura s-a bazat pe calificativul
”nesatisfăcător” pe care l-a primit la evaluarea activității sale pe anul 2024.

”Un raport de evaluare ilegal, întocmit de un director care se află ilegal în funcție”, a declarat Mihăilă pentru G4Media.ro. El acuză faptul că decizia a fost luată ca urmare a ”luptelor pe care le duc de 3 ani și
jumătate cu Mafia din această instituție”.

În 2021, Mihăilă a depus o plângere penală la DNA împotriva unor colegi pe care i-a acuzat că au micșorat de 50 de ori, în mod ilegal, impozitul pentru un imobil pe care trebuia să îl plătească o societate comercială din Bacău.

În septembrie 2024, prin decizie definitivă, doi dintre aceștia fost condamnați penal și obligați, în solidar, să achite din banii lor prejudiciul adus bugetului local.

Contactat de G4Media.ro, primarul Lucian Daniel Stanciu Viziteu a declarat că ”eliberarea din funcție a domnului Mihăilă se realizează conform legii ca urmare a evaluării activității dumnealui cu calificativul
de nesatisfăcător timp de doi ani consecutivi. În acest moment este perioada de preaviz”.

Consilier superior în cadrul Direcției Economice din Primăria Bacău, Mihai Mihăilă, care are handicap accentuat permanent, a primit, pe 15 aprilie, preavizul de concediere de 30 de zile înainte de a fi eliberat din funcția publică pe care o deține. Decizia are ca fundament invocat faptul că, în cadrul procedurii de evaluare pe anul 2024 a activității angajaților, i-a fost acordat calificativul ”nesatisficător” ca urmare a unor constatări cum ar fi: ”Nu implementează cu responsabiliate cf. fișei postului”, ”Nu își asumă responsabilități, evită răspunderea”, ”Nu au fost observate aspecte prin care să se observe dorința de autoperfecționare și valorificare a experienței”, ”Nu a dezvoltat relații colegiale, nu preferă lucrul în
echipă”.

Consilierul neagă justețea evaluării și susține că disponibilizarea sa are o altă motivație: ”A fost un raport de evaluare ilegal, întocmit de un director numit în funcție ilegal. Fiecare frază din acel raport este o
minciună. Am fost dat afară pentru că de 3 ani și jumătate mă lupt cu Mafia din Primărie.”

Din anul 2022 avertizor de integritate în cadrul instituției pe care o conduce primarul Lucian Daniel Stanciu Viziteu, situația lui Mihai Mihăilă s-a complicat după ce, în toamna lui 2021, a depus la DNA o
plângere penală în care acuza faptul că, unei firme care deținea un apartament, colegi ai săi i-au diminuat impozitul pentru un apartament de la 5% la 0,1%.

Procurorul de caz de la DNA a confirmat faptul că legea a fost încălcată și, pe 30 decembrie 2022, i-a trimis în judecată pe un evaluator și trei colegi ai lui Mihăilă, în frunte cu Tiberiu George Ciobanu, la data faptei director executiv adjunct al Direcției Impozite și Taxe Locale.

În septembrie 2024, toți inculpații au fost condamnați definitiv, Ciobanu primind 3 ani închisoare cu suspendarea executării pedepsei pe durata unui termen de supraveghere de 3 ani. În plus, toți acuzații au fost obligați să achite, în solidar, suma de 54.484 lei reprezentând cuantumul prejudiciului cauzat bugetului local – diferența de impozit de la 0,1% la 5%.

Referitor la acest dosar, primarul Stanciu Viziteu a declarat pentru G4Media.ro că ”sesizarea de către domnul Mihăilă, în calitate de avertizor de integritate, s-a finalizat cu o achitare a funcționarilor
reclamați și implicit cu obligativitatea ca Primăria să plătească acestor oameni salariile pe ultimii 3 ani, timp în care au fost prin tribunale. Judecătorii au stabilit, practic, că fapta nu există”.

Din verificările G4Media.ro, situația este parțial diferită: Ciobanu și o altă inculpată din Primărie au rămas cu condamnările din septembrie 2024, ei recunoscând comiterea infracțiunilor în timpul procesului; o altă angajată din instituție și evaluatorul au depus o cale extraordinară de atac și, în
martie 2025, Înalta Curte i-a achitat, dar temeiul nu a fost că ”fapta nu există”, ci ”fapta nu este prevăzută de legea penală ori nu a fost săvârşită cu vinovăţia prevăzută de lege”.

Drept urmare, Înalta Curte a lăsat nesoluționată latura civilă, Primăria Bacău putând să intenteze un proces separat, în civil, pentru recuperarea prejudiciului.

Pe de altă parte, Mihăilă a acuzat faptul că, după sesizarea la DNA, a fost supus unei serii de presiuni, hărțuiri și amenințări, atât la locul de muncă, cât și în afara acestuia: în mașina sa din parcarea Direcției au fost aruncate ouă; într-o seară, un bărbat care a trecut prin fața casei sale i-a strigat „Ai grijă ce faci”; Ciobanu, șeful ierarhic, a dat dispoziție să se mute din biroul pe care îl ocupa; i-a fost interzis accesul la cele două sisteme informatice din instituție; a fost chemat din concediu medical pentru a face parte dintr-o comisie de inventariere, o sarcină care presupunea deplasări prin birouri, în condițiile în care are un handicap fizic.

Apoi i-a fost făcută plângere la Comisia de disciplină. După această ultimă situație, patru ONG-uri  Active Watch, Asociația pentru Cooperare și Dezvoltare Durabilă, Funky Citizens și Transparency International România – au trimis o adresă conducerii Primăriei în care scriau: „Vă rugăm să vă asigurați că, în cadrul procedurilor disciplinare începute de dvs., dl. Mihailă Mihai beneficiază de drepturile prevăzute la art. 26 „Condiții privind cercetarea disciplinară” din Legea nr. 361/2022, precum și că nu este supus niciunei forme de represalii dintre cele menționate de art. 22 „Interdicția represaliilor” din Legea nr. 361/2022”.

În același timp, Mihăilă a intentat mai multe procese în care a acuzat faptul că este hărțuit la locul de muncă și a sesizat Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării și Inspectoratul Teritorial de Muncă.

El a declarat pentru G4Media că va ataca în instanță și raportul deevaluare, precum și decizia de preaviz.

Acesta este cel de-al doilea caz din Bacău, în ultimul an, când un avertizor de integritate este concediat. În august 2024, G4Media.ro a dezvăluit cazul lui Tudorel Negreanu, magazioner la Aeroporul din localitate, căruia conducerea instituției i-a comunicat că va fi concediat începând cu 20 septembrie 2024. Pensionat medical, Negreanu ceruse să i se acorde dreptul de a munci 4 ore pe zi, dar angajatorul a refuzat acest lucru, motivând că ”nu deține locuri de muncă adaptate situației medicale a salariatului”.

Anterior, Negreanu sesizase Parchetul și G4Media.ro legat de nereguli pe care le constatase în achizițiile publice derulate de Aeroportul din Bacău.

Recent, Negreanu și Mihăilă au înființat Asociatia „Avertizorilor în interes public”. ”Pentru prima oară, încercăm să luptăm la comun împotriva neaplicării de către instanțe a Legii 361/2022 pentru protejarea
avertizorilor. E pentru prima oară în România când avertizorii transmit instituțiilor statului problemele cu care se confruntă. Până acum, societatea civilă sau presa doar aduceau la cunoștința publicului diverse
cazuri. Noi încercăm să mișcăm legislația în sensul protecției următorilor avertizori care vor apărea (sperăm) după noi. Să fie cât mai bine protejați.

Asta am făcut la Senat la Comisia juridică, la Ministerul Justiției, depunerea de cereri de Recurs în Interesul Legii pentru unificarea de către Înalta Curte a problemei de drept în ceea ce privește condițiile de aplicare a Ordonantei președințiale (în instante se aplică în două feluri această problemă de drept și doar Înalta Curte poate tranșa această situație creată de neaplicarea Legii 361/2022)”, a declarat Mihăilă despre scopul acestei asociații.