Un raport al Senatului francez consideră că este prematură ridicarea MCV pentru România și Bulgaria: Progresul real nu poate fi confirmat doar prin angajamente politice

Un raport privind statul de drept în Uniunea Europeană al Comisiei pentru afaceri europene din Senatul francez consideră că este „încă prematur” să se „pună capăt” Mecanismului de Cooperare și Verificare (MCV) în cazul României și Bulgariei, susținând că „progresul real nu poate fi confirmat doar prin angajamente politice”.

Raportul insistă în recomandările sale că Uniunea Europeană ar trebui să fie „exemplară” în promovarea și respectarea statului de drept, cere Guvernului Franței să sprijine raportul, inclusiv „în negocierile actuale și viitoare din Consiliu” și să includă respectarea statului de drept în prioritățile Președinției franceze a Consiliului Uniunii, din prima jumătate a anului 2022.

Raportul este redactat de senatorii Philippe Bonnecarrere și Jean-Yves Leconte și a fost înregistrat la Președinția Senatului pe 18 martie.

În documentul consultat de G4Media, senatorii francezi își exprimă îngrijoarea în legătură cu declinul valorilor europene, amintind de populismul și „democrația iliberală”, promovate în Ungaria de premierul Viktor Orban, dar susținând totodată că „nici o țară nu poate fi considerată a priori ca fiind imună la un tip autoritar”.

„Mai mult, dacă Uniunea Europeană a stabilit ca o condiție aderarea pentru țările candidate („criteriile de la Copenhaga”) respectarea statului de drept, este în cele din urmă destul de neputincioasă în fața abuzurilor potențiale ale statelor sale membre în acest domeniu. În realitate, declinul statului de drept în Uniunea Europeană nu a fost prevăzut”, subliniază raportul din Senatul francez.

Raportul subliniază că statul de drept „este abuzat” ocazional și în alte state membre, cum ar fi în România, Bulgaria, Malta sau Slovacia.

Referindu-se la Mecanismul de cooperare și verificare aplicat Bulgariei și României, la aderarea, la 1 ianuarie 2007, raportul notează că MCV a fost conceput ca un dispozitiv temporar și că ar trebui să expire „atunci când cele șase criterii pentru Bulgaria și cele patru repere de referință pentru România au fost îndeplinite în mod satisfăcător”.

Senatorii francezi precizează că, în mod normal, Comisia Europeană trimite un raport, la fiecare șase luni, Parlamentului European și Consiliului, dar că, în 2020, Comisia nu a prezentat un raport scris, ci „un raport oral despre România și a considerat că recomandările sale din toamna anului 2019 privind Bulgaria erau încă valabile”.

„Prin urmare, nu a fost adoptată nicio concluzie a Consiliului în 2020, mai multe state membre, inclusiv Franța, contestând totuși această metodă”, precizează raportul.

După o analiză a recomandărilor Comisiei Europene, din ultimele rapoarte MCV publicate, senatorii francezi susțin că, în opinia Franței, MCV trebuie păstrat „atâta timp cât obiectivele de referință stabilite pentru fiecare țară nu sunt pe deplin atinse”.

„Trebuie remarcat faptul că Franța consideră încă prematur să se pună capăt MCV (…) apreciind că progresul real nu poate fi confirmat doar prin angajamente politice”, se precizează în document.

Raportul amintește și de invocarea articolului 7 din Tratatul UE în cazul Poloniei și Ungariei și de faptul că, în ciuda deciziilor Comisiei și Parlamentului European, Consiliul încă nu s-a pronunțat.

„Procedura prevăzută la articolul 7 din TUE, denumită adesea „opțiunea nucleară”, se află în prezent într-un impas”, se spune în raport.

sursa foto: Comisia Europeană